共建“一带一路”倡议促进了全球绿色增长——对话中国政府友谊奖获得者韩佩东

新华丝路北京10月23日电（翟淑睿、王钊）作为对中国绿色发展做出突出贡献的外国专家，韩佩东成为2024年度中国政府友谊奖100位获得者之一。中国政府友谊奖是中国政府为表彰在中国现代化建设和改革开放事业中作出突出贡献的外国专家而设立的最高奖项。

在最近召开的中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会”）2024年年会期间，新华丝路专访了“一带一路”绿色发展国际联盟副理事长、国合会委员、国合会“中国碳中和实现路径与全球气候治理”外方联合组长、儿童投资基金会首席执行官韩佩东。

图为韩佩东在国合会2024年年会“共建绿色丝绸之路 助力全球南南合作”主题论坛暨“一带一路”绿色发展圆桌会上发言

新华丝路：请您谈谈获得中国政府友谊奖的感受。能否讲述您和您的团队是如何支持中国碳市场建设、应对气候变化的？

韩佩东：我很高兴最近在北京获颁中国政府友谊奖，这也充分表明，应对气候变化是大家追求的共同目标。就我个人而言，过去二十年我所从事的工作有许多都与中国相关。我很荣幸能与许多专家合作，支持中国和全球应对气候危机并推动向清洁能源转型。

儿童投资基金会在中国开展工作已逾十年，专注于应对气候变化。我们认识到中国在应对气候变化方面已经取得了巨大的进步，这对世界具有重要意义。

支持中国碳市场建设是我们在中国开展的重要工作之一。自2012年以来，我们通过开展国际对话、提供技术支撑和能力建设、推进试点示范等方式支持了中国碳市场的建设。

我们期待继续与合作伙伴一道，进一步助力和优化中国碳市场的机制设计和实施，特别是能够推动引入配额拍卖机制，强化电力行业排放控制，以及扩容到钢铁、水泥和电解铝等更多行业。

新华丝路：近年来，中国积极推进绿色“一带一路”建设。您如何评价共建“一带一路”在促进全球绿色发展方面的积极作用？

韩佩东：当前，广大发展中国家不仅普遍面临气候变化、生态环境破坏等挑战，也面临融资危机，系统性债务压力和高昂的融资成本限制了绿色转型。

中国可以通过为共建“一带一路”国家提供专业技术和优惠融资，帮助降低发展中国家的融资和转型成本，从而促进绿色增长并带来广泛效益。

我们已经看到共建“一带一路”倡议带来的益处。去年，中国银行发行了全球首批共建“一带一路”绿色债券，规模合计价值7.7亿美元，这也是可持续金融的一项重要里程碑。今年9月，在中非合作论坛北京峰会上，中国承诺支持非洲国家实现可持续发展目标，帮助非洲打造“绿色增长引擎”，包括实施30个清洁能源和绿色发展项目、支持非洲发行熊猫债、支持各国建立关键矿产的本地价值链等。

当今世界仍面临着深刻的气候危机和挑战，还需要更多努力。我们要继续助力共建“一带一路”倡议，推动世界在清洁、可持续发展方面取得更大进展。

新华丝路：作为“一带一路”绿色发展国际联盟副理事长，您认为“一带一路”绿色发展国际联盟发挥了哪些独特作用？

韩佩东：全球南方国家迫切需要资金来支持其自身的转型，但当前中国以外的新兴市场和发展中经济体仅占全球清洁能源支出的15%。因此，我们需要提升全球南方国家的制造能力和基础设施水平，使所有国家和社会在全球转型中获益。

中国企业和金融机构在海外投资可再生能源方面已积累了很多经验，但由于激励措施有限、风险预期高以及因可再生能源项目规模较小导致的额外交易成本等原因，扩大投资仍存在障碍。

“一带一路”绿色发展国际联盟在帮助解决这些障碍方面发挥了关键作用，通过同行借鉴学习、促进国际标准协同、与多边开发银行和国际银行开展对话等方式，推动了中国对共建国家的清洁技术投资，为中国和共建国家的利益相关方提供了一个制定和实施解决方案的协调平台。通过与金融机构、投资银行、可再生能源项目开发机构合作，“一带一路”绿色发展国际联盟的工作将有助于克服可再生能源投资的关键障碍。

新华丝路：您在2023年第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上参与发起了绿色发展投融资合作伙伴关系（GIFP），其愿景和目标是什么？目前这一伙伴关系的工作进展如何？

韩佩东：儿童投资基金会是绿色发展投融资合作伙伴关系的发起者之一，并致力于推动其进一步发展。该伙伴关系正在努力动员更多的公共和私营资金支持发展中国家的绿色转型。

绿色发展投融资合作伙伴关系能在三方面发挥支持作用：一是帮助中国可再生能源开发机构和其他合作国寻找融资解决方案；二是加强各方现有融资机制和项目准备工具的对接协调；三是促进与多边开发银行和国际金融机构的合作，加强风险分担并提升投融资的“绿色低碳”影响力。

GIFP未来大有可为。中非合作论坛北京峰会为中非在可再生能源深入合作方面释放了积极信号，绿色发展投融资合作伙伴关系将是其实施的重要平台。绿色发展投融资合作伙伴关系还将支持提高透明度，这将使所有项目相关方受益，并加强国际、中国和当地机构及利益相关者之间的对话。

新华丝路：去年底在《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议（COP28）上达成的“阿联酋共识”具有重要里程碑意义，您认为当前各缔约方落实“阿联酋共识”面临什么样的挑战？中国可以在其中发挥怎样的作用？

韩佩东：履行现有承诺至关重要，这将是提高雄心的基础。包括可再生能源增加两倍、能效提高一倍以及从化石燃料转型等承诺，都需要转化为立即行动和实施计划。

中国引领着全球清洁能源部署，因此中国在实现COP28能源转型目标方面可以为其他国家提供了许多帮助，特别是先进的低成本技术、政策和商业模式经验、绿色金融等。中国正在步入温室气体排放达峰阶段，并将很快实现清洁能源取代化石能源，这将为迄今为止还依赖煤炭的其他亚洲国家指明方向。

中国在金融领域也发挥着明确作用。作为主要的海外投资国，中国在2023年占全球外国直接投资超过10%。继续强化投资支持，包括共建“一带一路”倡议对共建国家绿色发展的支持，将有力推动全球转型。作为世界上主要的双边债权国之一，中国在缓解低收入国家债务压力、促进气候解决方案投资的全球对话方面，也能发挥独特的积极作用。

新华丝路：您如何看待国合会在全球可持续发展和国际合作中的作用？您对实现这一目标有何建议？

韩佩东：正如我在国合会2024年年会闭幕式上所建议的，持续加强国际合作对应对气候变化至关重要。国合会召集了数以百计的国际和中国专家，正是这种国际合作的典范。我认为国合会在推进国际合作方面可以发挥更大作用、吸纳更多的国际声音，例如在像联合国气候变化大会之类的国际平台上举办活动、吸引更多国家和民间组织的专家学者参与等。儿童投资基金会也期待与国合会继续加强合作。